これは、要介護１〜５の認定者に給付される介護給付や、要支援者に対して給付される予防給付以外に、 市町村給付は要介護状態の軽減もしくは悪化の防止、または要介護状態になることを予防するために、 介護保険の対象外サービスを市町村が独自に行うサービスで、「横だしサービス」とも言われています。

市町村特別給付は、その名が示すように市町村が条例で定めた独自の給付で、 介護保険法第１８条第３号および第６２条に定められています。

サービスの内容は各市町村によって異なりますが、市町村特別給付の財源は第１号被保険者の保険料でまかなわれています。

市町村特別給付が「横だしサービス」と言われている理由は、保険給付の対象外となっている介護サービスを、 市町村が独自に介護保険の保険給付対象サービスとして加えているからです。

つまり市町村特別給付とは、介護保険法に決められていないサービスも行ってくれるわけです。